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安徽11选5 山东潍坊市住建局等被通报:众方法敛财,侵占社团资产

时间:2020-08-03 08:36作者:admin打印字号:

  中新经纬客户端7月21日电 据中国当局网官方微信21日新闻,近日,国办督查室派员赴山东省潍坊市明察黑访发现,潍坊市住建局及其属下事业单位采取众栽变相方法,安排或默许潍坊市建设工程质量坦然协会违规开展做事资格认定、违规开展评比达标外彰、垄断制发备案证照并向企业收费敛财,相关单位和人员大肆挥霍、侵占社团资产。

  相关情况通报如下:

  第一,潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位在《国家做事资格现在录》之外变相保留竖立所谓原料员、见证员做事资格允诺,行为办理工程开工手续前置条件;潍坊市建设工程质量坦然协会行使当局部分走政权力垄断原料员、见证员培训发证,变相开展做事资格认定,并收费敛财。

  经查,原潍坊市建设局(2010年调整为潍坊市住房和城乡建设局)属下原潍坊市修建工程质量监督站(2009年调整为潍坊市建设工程质量坦然监督站,2019年与其他单位相符并为潍坊市市政工程和修建业发展服务中心)、原潍坊市建设工程质量协会(2009年更名为潍坊市建设工程质量坦然协会)从2006年10月首,对全市建设工程见证取样和送检人员进走培训发证管理并收取培训费用。

  2017年9月,人力资源和社会保障部公布《国家做事资格现在录》后,潍坊市住房和城乡建设局未整顿和休止相关培训发证做事,并先后于2017年12月、2018年7月印发文件,以添强建设工程技术原料及见证取样送检管理为由,在《国家做事资格现在录》之外不息保留竖立所谓原料员、见证员;违规请求企业办理建设工程质量坦然监督手续时必须在当地相关监管编制中确定原料员、见证员,否则不予办理报监手续,工程不克开工;违规请求原料员、见证员必须经所谓专科培训相符格,否则不克开展相关做事。

  在实际操作中,原潍坊市建设工程质量坦然监督站、现潍坊市市政工程和修建业发展服务中心将原料员、见证员新闻和脸谱录入编制设在潍坊市建设工程质量坦然协会。同时,请求外埠入潍企业相关人员即便有其他地方发放的原料员等培训证书,也必须在该协会重新培训;已取正当地培训证书人员,每两年必须在该协会授与1次不息哺育。

  潍坊市建设工程质量坦然协会依据潍坊市住房和城乡建设局文件,依托该片面属事业单位挑供的稀奇条件,在全市永远开展具有必定垄断性、强制性的原料员、见证员培训做事安徽11选5,向所谓培训相符格人员发放带有“潍坊市”字样、具有资格认定性质的培训证书并收取费用安徽11选5,组成变相开展做事资格认定。现在培训收费标准为:施工单位原料员新培训550元/人、不息哺育350元/人安徽11选5,监理单位见证员新培训500元/人、不息哺育300元/人。

  据初步统计,2018年1月1日至2020年6月21日,该协会新培训原料员、见证员6192人次,构造不息哺育6529人次,相符计培训12721人次,收费505.52万元。今年以来,该协会以受疫情影响培训机构尚未复工、不克延宕企业施工为由,在未构造培训的情况下直授与费发证。

  潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位、潍坊市建设工程质量坦然协会上述做法,作梗了国务院相关文件和《人力资源社会保障部关于公布国家做事资格现在录的告诉》关于“现在录之外整齐不得允诺和认定做事资格,现在录之内除准入类做事资特殊整齐不得与就业创业挂钩”“走业协会、学会等社会构造和企事业单位依据市场必要自走开展能力程度评价运动,不得变相开展资格资质允诺和认定”等规定。

  第二,潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位未细心落实整顿评比达标外彰运动请求,默许潍坊市建设工程质量坦然协会违规构造评比达标外彰运动并变相收取费用。

  经查,原潍坊市修建工程质量监督站、原潍坊市建设局、原潍坊市建设委员会,别离从2003年1月、2004年1月、1997年7月最先评选潍坊市拙劣工程、优质结构工程、雅致样板工地(后更名为修建施工坦然雅致标准化工地),别离于2005年10月、2008年3月、2010年4月交由原潍坊市建设工程质量协会、现潍坊市建设工程质量坦然协会负责,并最先以“技术询问费”名义向参评企业收取费用。截至2019年4月与潍坊市建设工程质量坦然协会完善脱钩时,潍坊市住房和城乡建设局等单位在众次整顿评比达标外彰做事中,不息未按请求对这三项市级评比外彰运动进走整顿或者听命规定实走审批备案手续,未纠正协会违规收费走为。

  2019年3月,潍坊市建设工程质量坦然协会在与潍坊市住房和城乡建设局完善脱钩前,未经相关方面准许,擅自印发文件,以“创建”名义不息开展“潍坊市拙劣工程”“潍坊市优质结构工程”“潍坊市修建施工坦然雅致标准化工地”评比外彰运动,并不息以“技术询问费”名义向参评企业收取费用。如不交纳“技术询问费”,企业就不克参添评选。“技术询问费”收费标准为:施工单位的拙劣工程2000元/项现在、优质结构工程2000元/单体、坦然雅致标准化工地2000元/项现在,监理单位的拙劣工程1000元/项现在、优质结构工程1000元/单体、坦然雅致标准化工地1000元/项现在。

  据统计,仅2019年,该协会评比外彰潍坊市拙劣工程、优质结构工程、坦然雅致标准化工地别离众达107项、224项、327个,共收取“技术询问费”188.74万元。潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位对潍坊市建设工程质量坦然协会脱钩后违规开展评比外彰运动及违规收费走为不息予以默许声援。

  潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位上述做法,作梗了《评比达标外彰运动管理办法》关于“省级以下评比达标外彰项现在听命归口别离向各省(自治区、直辖市)党委或者当局挑出申请”“主理单位答当承担评比达标外彰项方针通盘费用,不得以任何式样向参评单位和幼我收取费用”等规定。潍坊市建设工程质量坦然协会上述做法,作梗了《社会构造评比达标外彰运动管理暂走规定》关于“社会构造开展评比达标外彰运动,答当按章程规定实走内部做事程序后,报营业主管单位审阅”“坚持非营利性原则,不得向评选对象收取任何费用,不得在评选前后收取各栽相关费用或者经过其他方式变相收费”等规定。

  第三,潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位违规将自己允诺担的修建首重死板备案铭牌制作费用转嫁给市场主体承担,潍坊市建设工程质量坦然协会借用当局部分走政权力垄断铭牌制作营业并收费敛财。

  经查,2009年6月,原山东省修建工程管理局印发《山东省修建首重死板备案登记实走细目》,规定“县级以上修建工程管理部分负责本走政区域内的修建首重死板备案登记管理做事,备案登记管理的详细做事可委托修建施工坦然监督机构负责”“对相符备案条件的修建首重死板,向产权单位核发修建首重死板产权备案证书和产权备案铭牌”。

  根据该文件规定,潍坊市住房和城乡建设局及原潍坊市建设工程质量坦然监督站负责修建首重死板备案登记管理做事,并从2010年首将产权备案铭牌制作营业交由潍坊市建设工程质量坦然协会承接。此后,该协会不息据此垄断全市修建首重死板产权备案铭牌制作营业,并以“坦然用具检测费”名义收费敛财。现在铭牌制作收费标准为70元/块(成本约为20余元/块),且未对外公示。据统计,仅2016年7月至2020年6月,该协会收取此项费用共计76.09万元。

  潍坊市住房和城乡建设局及其属下事业单位将当局部分实走管理职责答当承担的费用转嫁给市场主体承担,潍坊市建设工程质量坦然协会借用当局部分走政权力垄断铭牌制作营业并收费敛财,作梗了《中共中心办公厅、国务院办公厅关于转发财政部<关于治理乱收费的规定>的告诉》相关请求、市场监管总局等七部委《关于进一步添强违规涉企收费治理做事的告诉》关于“厉禁当局部分将自己允诺担的费用转嫁企业承担,厉禁走业协会和当局部分属下单位借用走政权力违规收费”等规定。

  第四,潍坊市建设工程质量坦然协会财务管理极为紊乱,违规为潍坊市住房和城乡建设片面属事业单位及幼我报销大量款项,相关单位和人员大肆挥霍、侵占社团资产。

  经查,潍坊市建设工程质量坦然协会财务管理极不规范,一切会费和营业收好、除工资以外的支付基本都经过现金进走,一切记账凭证无支付依据、无报销明细,不如实报告主要营业收好情况,主要作梗《中华人民共和国会计法》《现金管理暂走条例》《社会整体登记管理条例》等相关规定。

  根据相关方面依法检查调取的账面数据,2017年1月至2020年6月,该协会共收取会费、营业培训费、技术询问费、坦然用具检测费等达1342.74万元,以管理费用、营业运动成本等名义列支982.96万元。根据初步掌握的证据,该协会大量支付用于为原潍坊市建设工程质量坦然监督站、现潍坊市市政工程和修建业发展服务中心报销办公用品、迎接用酒、节日福利以及走访上级单位所用礼品等费用。如,2020年1月,该协会为潍坊市市政工程和修建业发展服务中心报销岁暮做事总结宣传片拍摄制作费用24.39万元。此外,该协会另有大量支付变态、往向不明。

  国务院办公厅督查室指出,从督查情况望,山东省潍坊市相关部分、单位和协会在政策实走中搞明达、打扣头、做手脚,监管流于式样,主要占有了企业益处,主要影响了当地营商环境,主要损坏了党和当局的公信力。相关题目性质凶劣,情节主要,具有必定的典型性和代外性,逆映出一些当局部分在推进走业协会商会与走政机关脱钩改革中,益处链条照样牢固,变换手法巩固、维护甚至扩大既有益处格局的惯性照样很大,一些协会商会依托走政机关或行使走政影响力违规收费照样特出,外部监管和内部治理照样存在漏洞。

  国务院办公厅督查室强调,各地区、各部分要引以为戒,举一逆三,细心贯彻落实党中心、国务院关于做好“六稳”做事、落实“六保”义务的决策安放,把保市场主体放在更添特出位置,以保就业、保基本民生,坚决整顿违规涉企收费,进一步减轻企业义务和优化营商环境。要听命国务院常务会议关于进一步规范走业协会商会收费的安放,详细开展自查自纠,厉格落实“五个厉禁”请求。要竖立健全走业协会商会收费长效监管机制,深化收费源头治理,推动走业协会商会与走政机关彻底脱钩,健全内部监督制度,厉格收敛收费走为,同时进一步落实落细部分监管职责,添大对作凶违规收费的查处力度。要添大做事资格允诺认定、评比达标外彰和创建示范运动整顿力度,防止洗心革面、死灰复燃,的确为市场主体松绑减负,营造卓异营商环境。(中新经纬APP)

本文来源:金色财经

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